策略聚宝税企共筑诚信生态，湾区企业凭“A级信用”撬动增长新动能

2023年4月策略聚宝，习近平总书记在广东视察时，赋予粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新定位，也为这片热土的发展指明了方向。

珠江在大湾区奔腾入海，广东在这片开放的热土上实现经济的腾飞，这片土地正以蓬勃的生机书写着高质量发展的传奇。在这波澜壮阔的发展浪潮中，湾区企业将合规经营的理念与诚信纳税的意识根植于心，支撑着企业稳健前行。

6月19日，国家税务总局广东省税务局主办的2025“合规经营向新行诚信纳税看大湾”税收主题媒体采风活动在广州启动，十余家央媒、省媒等主流媒体记者深入广州、惠州等地，观察了解广东税务主管部门与企业如何谱写共筑诚信生态、撬动增长新动能、推进广东高质量发展的湾区故事。

高新技术企业的上市之路

一辆辆干净整齐的网约车在上车点有序排队上客，无论是车辆外形还是乘车体验，或是灵活地变道、及时地加减速、平稳地规避障碍……都和传统汽车别无二致，只有当看到空荡荡的主驾、自主转动的方向盘和显示屏上呈现的3D实时路况时，才让人意识到这是一辆无人驾驶的汽车。看着它们在街道上自如穿梭，曾出现在科幻片中的场景正在广州市南沙区成为现实。

受访者供图

从常态化测试到全域开放，再到投入商业化运营，广州小马智行科技有限公司（以下简称“小马智行”）无人驾驶汽车发展之路，正驶向更广阔的未来。小马智行已经在南沙区全城运营；其还获得广州智能网联汽车高快速路测试许可，连续两年成为广州市出租汽车企业服务质量榜首，成为南沙智能网联汽车发展的新标杆。

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小马智行不仅拥有在商业模式创新和市场拓展能力，更在于其在核心技术上的突破。基于世界模型™（PonyWorld）+虚拟司机™（Virtual Driver）的技术核心，小马智行是全球极少数实现L4级全无人驾驶Robotaxi常态运营的公司。在技术研发优势的加持下，小马智行成功于2024年11月在纳斯达克挂牌上市，成为全球Robotaxi第一股。小马智行的成功绝非偶然，离不开企业的合规经营和税务部门的鼎力支持。

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“没有规矩，不成方圆。合规经营不是成本负担，而是价值创造的‘加速器’，是企业长远发展的生命线。”小马智行财务负责人宋梅芳说，“我们财务部门中设有专门负责税务管理的团队，负责与内部各业务部门沟通策略聚宝，提前识别潜在的涉税风险，并通过内控流程和制度将涉税风险控制在可控范围内。”小马智行从前期研发阶段面临大量留抵退税，到及时享受高新技术企业税收优惠政策；从上市冲刺期解决复杂的跨境税收难题，到如今顺利解决股权激励的税务问题，广州市南沙区税务局组建专家团队开展“全周期伴随式”指导，有效降低了小马智行的合规成本，确保了其上市前后税务处理的规范性与确定性，全程护航小马智行由科创“独角兽”企业成长为美股上市公司。

“我们通过优化税费服务流程、提升征管效率、强化合规引导，助力小马智行顺利上市，为我们服务辖区广大企业，特别是科技创新型、拟上市企业积累了宝贵经验。”广州市南沙区税务局党委委员、副局长陈健说，“在此基础上，我们与区财政、金融等部门联合发布《南沙区税务局关于支持上市公司在南沙加速集聚发展九条服务措施》，从全周期服务、税收政策辅导、税费风险预警等九大方面入手，筑牢企业合规经营和高质量发展的根基。”

同为上市公司的广东省晶科电子股份有限公司（以下简称晶科电子）也有自己的合规“秘笈”。当采风团一行走进晶科电子的无尘生产车间，映入眼帘的是一台台智能化的生产设备，固晶、焊线、点胶、切割等等流程均由机器自动完成，仅有几名技术人员巡查流水线。随着一颗颗几毫米乃至几微米的半导体芯片嵌入灯珠中，各式LED照明设备“走下”生产线。

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这样一家从港科大实验室起步，到扎根香港科技园，最终在广州南沙一跃成为国内“LED＋”技术领域的领军企业，很大程度上得益于内部建立的涵盖采购、生产、销售、财务等全业务流程的税务合规内部控制制度：在采购环节，严格审核供应商的资质和发票开具情况，确保取得合法有效的进项发票；生产环节，准确核算各项成本费用，避免出现成本核算不实导致的税务问题；销售环节，规范合同签订和发票开具流程，按照税法规定及时确认收入。

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“依托粤港澳大湾区协同联动的税收支持，特别是‘税路通·粤通四海’等税收服务举措，我们得以深度联动粤港澳三地资源，助力我们「LED+」自主核心技术‘中国芯’业务推向‘一带一路’市场。目前晶科电子产品外销全球17个国家和地区，并于去年11月在香港联合交易所主板上市。” 晶科电子总裁侯宇表示，“多项大湾区税收优惠政策持续出台，特别是《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》中高新技术企业所得税、研发费加计扣除等税收优惠，助力企业降低税收成本，不断升级现有产品性能，研究新技术、新工艺和新材料，面向新的市场领域开发新产品，满足公司未来发展战略的需求，出海布局更有信心和底气。”

传统制造业企业的“华丽转身”

惠州，作为大湾区的重要制造业基地，埃克森美孚（惠州）化工有限公司（以下简称“埃克森美孚”）的故事正在这里书写。站在埃克森美孚的平台上远眺，整个大亚湾石化产业园区尽收眼底。这片颇具赛博朋克风格的现代化石化生产加工厂区，是当地一道独特的风景。

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埃克森美孚作为全球知名的国际能源石化上市公司，与中国的缘分要追溯到19世纪，其“美孚灯”是最早进入中国煤油市场的品牌之一，它见证了我国近代工业化的全过程。如今的埃克森美孚与我国发展同向同行，不仅在新材料研发上不断突破，更将合规经营的理念深植于企业基因之中。在美孚企业文化墙的正中央，赫然写着“正直”二字。据美孚财务负责人陈立先介绍，这正是美孚重视合规经营的最好体现。“合规经营是埃克森美孚立足市场的根本保障，也是企业承担社会责任的体现。我们通过与税务部门的紧密合作，确保企业在税务处理上的规范性和准确性。”

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埃克森美孚在惠州投资100亿美元建设的乙烯项目于近期刚刚投产。在该项目前期的建设会产生巨额留抵退税。国家税务总局惠州大亚湾经济技术开发区税务局（以下简称“大亚湾区税务局”）依托大数据应用平台等系统开展风险排查，防范税收风险的同时优化流程、加快审核，在企业首次申请石脑油退税前，主动对接其税务、关务、物流等部门，针对退税流程开展全面辅导，极大程度上缩短了退税的实际办理时长。此外，因埃克森美孚在项目建设期间的进项税远超销项税，导致连续6个月增值税零申报，在2024年度纳税信用预评中为B级。考虑到其建设期的特殊性，税务部门严格按规定程序将其信用等级科学调整为A级，助力企业在合规经营的道路上稳步前行。

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大亚湾区税务局党委委员、副局长罗文彬说：“实施‘强基工程’以来，我局切实提升数字化转型力度，引入智能预警系统，通过大数据分析筛查发现并解决企业的涉税风险点，为企业提供精准的税务服务。同时，我们为美孚配备了专门的税务联络员，从项目建设到正式投产运营的各阶段全程跟踪，及时回应企业需求。”

从智能手机IDH（原始设计硬件）到ODM（原始设计＋制造），龙旗电子（惠州）有限公司（以下简称龙旗电子）凭借研发与生产制造全产业链经营的布局，将自己在全球智能手机市场份额提升至33%，已经逐步成为行业的领头羊。在龙旗电子的生产车间内，早已不见从前的“打螺丝”大军，取而代之的是全自动化的生产线，只有在个别环节能看到少量的工人在做手机组装、质检或包装工作，绝大多数工作都是由精密仪器自动完成。

“如同有序运转的生产线，我们企业近年来的经营也是合规有序开展。”龙旗电子财务总监胡林海表示，“合规经营是一场‘马拉松’而非‘短跑’。在监管透明化、社会监督强化的今天，我们认识到‘短期利益是糖衣炮弹，长期合规才是护城河’。”龙旗电子已经连续五年获得纳税信用A级，“五连A”不仅是对其诚信纳税的高度认可，更为其在市场竞争中赢得了更多的发展机遇。

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惠州市仲恺区税务局党委委员、副局长曾怀卿介绍：“我们通过优化纳税服务，为龙旗电子这样纳税信用等级高的企业，提供办税绿色通道，并组建‘分类管事、团队负责’网格员团队，深化企业全生命周期的政策辅导，帮助企业及时享受研发费用加计扣除等税收优惠政策，降低税务成本。”在税务部门的辅导下，龙旗电子整合业务、财务、税务和法务四个方面通盘谋划，制定明确的流程、安排专业办税人员处理涉税问题，定期以函调形式做好对上下游企业的风险控制，强化对供应链、发票的管控，推动物流信息、仓储记录、订单与发票信息匹配，将管控节点前置到业务源头，结合数字化工具实现“无感合规”，让合规成为龙旗电子的“免疫系统”。龙旗电子财务总监胡林海表示：“依法诚信纳税对企业的激励作用远超出简单的‘荣誉表彰’，进一步形成了一套‘信用资产—政策红利—商业竞争优势’的正向循环机制。”

这些合规举措使得龙旗电子能够更加专注于技术创新与市场拓展。龙旗电子在传统手机制造业的基础上，积极探索AI智能电脑、智能穿戴设备及汽车智能座舱产品研发、制造的新路径，并逐步向其他智能终端领域拓展。

“强基”助力营造良好税收营商环境

在粤港澳大湾区的建设中，税务部门作为关键力量，积极发挥职能作用，助力企业稳健前行。

广州市南沙区税务局创新推出支持上市公司在南沙加速集聚发展的九条服务措施，积极落实“一企一策”专属服务。依托税收大数据的分析，为企业精准“画像”，提前识别税务风险点，组织专家团队深入企业，将税务风险化解于萌芽。同时，通过政策精准推送和精细辅导，帮助企业尽享研发费用加计扣除等优惠政策，切实减轻企业资金压力。不仅如此，还与多部门联合推出高信用级别企业激励计划，为诚信纳税企业打造政务办事绿色通道，提供海关通关便利，并协助企业获得银行授信。这一系列举措，既降低了企业的合规成本，又有效提升了企业上市的确定性，为企业在资本市场上崭露头角提供了有力支持，有力夯实了税收征管基础，推动税收治理能力不断提升，为税收征管强基工程添砖加瓦。

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各地税务部门纷纷结合自身实际，积极探索创新举措，助力企业高质量发展。

惠州市税务局精心打造《中小企业全生命周期服务手册》，为中小企业量身定制“一站式”服务指引。同时，积极构建纳税人类型标签库和税费优惠政策标签库，深度运用大数据分析精准把握企业需求，实现税费优惠政策的靶向推送，确保企业对优惠政策“应知尽知”“应享尽享”。此外，惠州税务部门积极开展“税务合规护航企业发展”大讲堂等系列活动，为企业提供全方位的政策咨询服务，助力企业增强出海信心。在监管方面，税务部门持续强化信息共享协同协作，建立健全涉税风险预警机制，实施纳税人动态信用等级分类和智能化风险监管。通过这一系列扎实有效的举措，惠州市税务局不仅显著提高了企业的政策知晓度和落实率，更为企业的健康发展筑牢了税务风险防控堤坝，为全方位推动税收治理能力和服务水平迈上新台阶。

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在粤港澳大湾区这片充满希望的土地上，广东省税务部门积极响应税务总局的号召，以数字化转型为引领，全方位提升税收治理能力，全力推进税费征管强基工程，为企业的合规经营和诚信纳税提供了坚实的支撑。企业的茁壮成长，不仅因为自身的努力，更因为税务部门的精心呵护。展望未来，在税务部门的支持下，湾区企业必将在高质量发展的道路上行稳致远，共同书写中国式现代化税务实践的辉煌篇章。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨左志红

【本文责编】刘龙飞

【频道编辑】李卓华陈冰青

【文字校对】杨明珠

【值班主编】刘龙飞郭芳

【文章来源】南方杂志党建频道